关于州政协十一届三次会议第174号提案的答复

陈子栋委员：

您提出的关于进一步加强传统村落保护和发展，守护一方文化瑰宝的提案收悉。现答复如下：

楚雄州共国家级历史文化名镇2个(黑井、光禄），省级历史文化名镇2个（石羊、中和），省级历史文化名村3个（炼象关、琅井、大庄村），中国传统村落28个，历史建筑104处。

楚雄州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于历史文化保护传承的重要论述和指示批示精神，始终把保护放在第一位，以系统完整保护传承城乡历史文化遗产为目标，坚持在保护中发展、在发展中保护，统筹谋划、系统推进，更大力度、更高标准推进城乡历史文化保护和有机更新工作，加强历史文化保护传承工作融入城乡建设，持续推动我州城乡历史文化保护传承工作高质量发展。

主要做法是：一是明确目标任务。印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施方案》，明确到2025年、2035年两个阶段的目标任务，把历史文化遗产保护工作有机融入经济社会发展中，为文化强州建设提供有力支撑。

二是明确重点工作和部门责任。制定《楚雄州历史文化保护传承工作任务清单》，明确工作内容、责任部门和时限要求，确保各项重点工作任务落到实处。

三是科学编制规划，加强管控力度。完成了历史文化名镇名村和传统村落保护发展规划，黑井镇、光禄镇和石羊镇完成控制性详细规划的编制并进行严格管控。2023年新增的5个中国传统村落保护发展规划和禄丰市妥安乡琅井村修建性详细规划已通过州级审查。将消防安全的内容纳入规划并严格审查，严格实施。

四是加大资金投入，夯实历史文化保护传承基础。2017年以来积极整合传统村落保护发展建设各类项目资金8185万元，重点开展传统村落生活污水、垃圾处理、消防、文物保护等基础设施建设。

五是筑牢安全底线，切实提高消防安全管控能力。开展楚雄州消防安全勘查评估和整治工作专项行动，制定责任清单，持续推进“四名一文一传”遗留火灾隐患整治工作，全州“四名一文一传”遗留火灾隐患一共43条，已整改35条，8条正在整改中。实施智慧消防建设，永仁县中和镇投资80多万元完成了智慧消防项目。

六是做好典型示范引领，推进保护利用示范建设。督促指导永仁县、禄丰市和武定县开展传统村落集中连片保护利用试点示范创建申报工作，永仁县被列入2023年云南省传统村落集中连片保护利用示范县，获得1000万元的省级建设补助资金支持，武定县和禄丰市被列入2024年省级传统村落保护利用示范县市获得2000万元补助资金。在传统村落集中连片保护利用示范方案中明确消防资金投入及实施内容。

下一步，我局将会同州文化和旅游局、州消防救援支队从以下几个方面继续做好历史文化名镇名村及传统村落、历史建筑等历史文化保护传承工作：

（一）逐步推进保护规划编制。督促指导禄丰市、姚安县人民政府加快修改完善两个历史文化名镇保护规划，早日上报省人民政府审批。配合指导县市政府加快修改完善历史建筑测绘成果，加快推进历史建筑保护图册编制报批相关工作。

（二）开展好城乡建设领域历史文化遗产保护专项整治。认真贯彻落实《国务院关于加强文化遗产保护的通知》和省相关政策文件精神，在城市更新和镇村开发建设中对具有保护价值的历史文化街区和建筑保护好、利用好，切实将党中央、国务院关于历史文化遗产保护的各项部署和省州党委政府的要求落到实处。

（三）加强历史文化名镇名村和传统村落列级保护工作。一是力争大姚县石羊镇列入中国历史文化名镇，积极申报永仁中和直苴省级历史文化名村1个；二是加大对永仁县、武定县和禄丰市省级传统村落集中连片保护利用示范工作的督促指导，确保项目按期完成并取得预期实效。三是督促指导省级历史文化名村大庄社区和2023年新增的5个中国传统村落保护发展规划报省级审查。

（四）多渠道加大资金投入。积极争取中央和省级的资金支持力度，在积极争取试点示范的同时，加大城乡历史文化传承保护项目的包装力度，加大地方政府经费投入，引导和鼓励社会资金参与历史文化保护利用工作，探索多种融资模式和多元化运营机制。

（五）完善监督管理机制。建立和完善历史文化名镇名村、传统村落、历史建筑保护巡查检查制度，及时发现并制止城乡建设中各类违法活动。进一步完善监督检查和信息反馈制度，针对主要问题适时开展多部门联合的检查和整治行动。

（六）加强监督指导。加大指导和监督管理力度，组织对已经开工的城市更新改造和历史文化名镇名村、传统村落建设项目开展自查，确保具有保护价值的城镇片区和建筑得到有效保护，对发现的问题及时整改。落实管理责任，加强历史文化保护传承工作，切实做到在保护中发展，在发展中保护。

感谢您对我州住房城乡建设工作的关心，希望继续对楚雄州住房和城乡建设局工作给予支持。