楚雄市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，以党建引领力持续迸发老旧小区改造新活力，努力实现思想观念上“更新换代”，能力素质上“升级换挡”，工作方式上“提质增效”，努力破解老旧小区治理难题，老旧小区“旧貌”换“新颜”，居民幸福指数不断提升。

一、党建引领，改出老旧小区“新格局”

着力把解决居民最关心、最直接、最现实的利益问题贯穿老旧小区改造全过程。一是筑牢“桥头堡”。积极推动“党建引领+多元共治”有机融合，突出把老旧小区改造作为党建引领基层治理的重点课题，构建“党建+物业、支部+小区、党小组+楼栋”社区组织引领体系，积极发挥先锋模范作用，以实际行动让党旗在老旧小区改造场高高飘扬，在党员攻坚克难中熠熠生辉。二是运用“新理念”。制定《楚雄市城镇老旧小区改造实施方案》，健全完善“简化审批”“专项维修资金归集”等内容和“1+N”统筹机制，以旧改为主线，联动完整社区建设、电梯加装、管网改造、危旧房治理等专项同步推进，精准把握“留”“改”“拆”，实现“一次改造、长期保持”的效果。三是推进“齐发力”。通过递送一封倡议书、发放一份政策宣传单、召开一次民情恳谈会等“十个一”活动，逐步提升居民对老旧小区改造的认同感。围绕城市体检短板、弱项及城市更新谋划的21个核心更新片区，整体性推进老旧小区、海绵城市、绿美城市建设，变“伤筋动骨”为“脱胎换骨”。近年来分年度实施城镇老旧小区改造共276个，惠及15498户71291人。

二、问计于民，改出老旧小区“新秩序”

坚持从居民急难愁盼中找准老旧小区改造的发力点，增强群众获得感、认同度。一是问政于民“改”。严格落实老旧小区改造项目组织实施的工作流程，充分问政于民，实现“要我改”为“我要改”。坚持“一院一策”，从“政府配菜”向“居民点单”转变，让老旧小区改造成为居民满意的民心工程，幸福工程。二是借力于民“管”。坚持“改造提升”与“管理提质”同步推进，推动多元主体参与的小区长效管理，在设计、施工、验收、交付、使用、维修、管养全过程各环节，严格行业监管，强化群众监督，促进改造整治质量全面提升，做到居民全过程参与，监管全方位覆盖，把“谁来管、怎么管、管得好”落到实处。三是问需于民“用”。改造设计方案对居民“急难愁盼”的诉求均予以回应，聚焦“一老一小”新建幸福食堂、社区养老服务中心、便民超市等功能区，着力打造一刻钟便民生活圈，让居民所盼所愿变为实景。

三、分类施策，改出老旧小区“新生活”

统筹老旧小区改造项目建设效率、优化资源配置、保障质量与促进发展，高质量推进工作。一是“红色底蕴”厚重起来。构建党组织领导下的“红色物业”体系，按照不同的小区类型搭建红色阵地，配套完善党群服务中心、红色议事亭、老年之家、儿童之家等各类功能设施，依托红色阵地开展节日特色暖心服务，切实增强小区居民的幸福感、获得感。二是“海绵效应”呈现出来。完善小区基础设施建设，打破围墙边界，拆除违章建筑，建设雨污分流管网，新建电动车智能安全充电桩，增设口袋公园、休闲广场等公共设施，先后完成改造片供水管网26.7公里、污水管道18.5公里、雨水管道18.3公里、卫生设施35个；改造新建“口袋公园”11个，改造增添绿美面积1.3万平方米，增加海绵城市设施0.75万平方米；增加健身设施135套，增加车位7900个，确保改造后小区外观“颜值”不反弹，内在“气质”有提升。三是“魅力氛围”营造开来。深入挖掘城市文化、社区文化以及小区文化，实现老城市的全新化展示、老场景的沉浸式体验、老建筑的生活化再现、老社区的参与式营造，融入楚雄文化元素，推进历史文化保护传承，推动老旧小区跃升为独具魅力的特色小区。

楚雄市住房和城乡建设局 杨春燕