楚雄彝族自治州城镇体系规划（2018-2035年）批前公告

根据《中华人民共和国城乡规划法》第26条规定，按照《楚雄州实施“阳光规划”的意见》要求，现对楚雄彝族自治州城镇体系规划（2018-2035年，以下简称规划）进行审批前公告，社会各界人士若有意见和建议，请在公告期内向公告组织单位电话或书面反映。

项目名称: 楚雄彝族自治州城镇体系规划（2018-2035年）

项目地点：楚雄彝族自治州

申报类别: 规划上报审批

项目单位: 楚雄州人民政府

编制单位：楚雄州住房和城乡建设局

        云南省城乡规划设计研究院

公告类别: 审批前公告

公告时间: 2018年7月27日至2018年8月27日

公告组织单位: 楚雄州住房和城乡建设局

联系电话（传真）: 0878—3012919  

规划主要内容（摘录）

规划范围：楚雄州行政管辖范围（楚雄市、双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、元谋县、武定县、禄丰县），总面积为 2.84 万平方公里。

规划期限：规划期限为 2018-2035 年，其中：近期：2018–2020 年；中期：2021–2025 年；远期：2026–2035 年；远景展望至2050年。

发展定位：（国家层面）面向南亚东南亚辐射中心的核心支撑区、重要战略枢纽，民族团结进步示范区；（省级层面）滇中城市群西部增长极、生态文明建设先行示范区、绿色产业基地、以彝族文化为特色的国际旅游与健康生活目的地；（州级层面）区域协调、城乡一体、高效集约、智慧生态、特色鲜明的城镇体系。

发展目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，不忘初心、牢记使命，主动服务和融入国家、省发展战略，以国际化的视野和更开放的意识，紧抓滇中城市群发展机遇，将楚雄州建设成为区域地位突出、发展势头强劲、城镇体系结构优化、城镇化推进科学有序、民族文化特色显著、生态环境优美的现代化强州，各项发展指标处于全国 30 个民族自治州前列，在全省 16个州市中进入第一梯队，促进楚雄州跨越式发展，确保与全国全省同步实现“两个一百年”奋斗目标，建设“中国彝乡·滇中翡翠·红火楚雄”。

发展战略：开放创新，扩极强极；竞合发展，连极造极；网络高效，融合振村；山水文化，特色生态。

人口发展与城镇化目标：

规划分期	州域总人口	常驻城镇人口	常住人口城   镇化率（%）
近期2020年	300 万人左右	160 万人左右	50%左右
中期 2025 年	330 万人左右	220万人左右	65%左右
远期 2035 年	400 万人左右	280 万人左右	70%左右
远景 2050 年	495 万人左右	390 万人左右	75%左右

产业功能定位：全国对内对外开放高地、全国民族特色创新创业高地、全国 30 个民族自治州现代产业体系建设高地，面向南亚东南亚产业输出的重要核心区和外向型产业基地，云南省融入滇中带动滇西发展的重要增长极、滇中城市群绿色经济发展先行示范区,现代化强州。

产业发展目标：楚雄州区域经济增长速度高于全国全省平均水平，近期地区生产总值年均增长保持在 10%以上；中期至远期，年均增长 9%左右，五化同步协调发展取得重大进展，州域社会经济进一步繁荣、稳定，基本实现社会主义现代化；远景期增长率保持在 7%左右，建成与富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国相适应的现代化强州。

产业空间布局：合理配置资源，调整优化全州生产力空间结构为 “1245”，即：“一核两极四带五区”。

一核：提升楚雄城市核心地位：以楚雄城市规划区和坝区集镇为核心，辐射带动南华、牟定、双柏、广通与楚雄市一体化发展，构建楚中“半小时经济圈”；

两极：打造楚东、楚北两个产业增长极：楚东增长极以禄丰县县城、勤丰、土官等小城镇，以及武定县东部区域为核心，积极融入昆明和滇中产业新区一体化发展，重点发展冶金及新材料、石化、先进装备制造，加快发展旅游文化、现代物流等产业。楚北增长极以永仁、元谋、大姚 3 个县城为支撑，充分发挥永仁、元谋、大姚地处金沙江中部，内引成渝经济区连通长江经济带和丝绸之路经济带，外联孟中印缅经济走廊面向南亚东南亚重要交通节点的独特区位优势，加快推进新型工业化和新型城镇化进程，推动永仁、元谋、大姚城镇合作发展，主动服务并融入金沙江开放合作经济带发展，主动承接成渝经济区、攀西经济区等先进地区产业转移，打造绿色农业、绿色工业、绿色能源、绿色服务业融合发展示范区，成为推动滇川合作的重要桥梁枢纽和金沙江开放合作经济带新的增长极。

四带：构筑四条产业带：昆楚大东西开放合作经济带、攀楚玉南北开放合作经济带、金沙江昆楚攀东西开放合作经济带、滇中城市群禄武易南北开放合作经济带。

五区：五个功能区：楚中城市综合发展辐射区、楚东产城融合发展示范区、楚北滇川合作发展示范区、民族文化旅游示范区、 “三山两江”生态建设示范区。

城镇空间结构形态：以中心城市为核心，快速交通体系为依托，全州构建“一核三群”的全域联动、多向开放的空间布局形态。

一核 —— 州域发展核心：以楚雄城市为中心，包含南华县城、牟定县城及禄丰广通镇镇区。

三群 —— 楚中、楚东、楚北三个城镇组群。楚中城镇组群含楚雄城市、南华县城、姚安县城、牟定县城、双柏县城、广通产业新城及州域中部其他 7 乡镇；楚东城镇组群含禄丰、武定（武禄城市）两县，包含 2 个县城，勤丰—碧城、仁兴、和平、土官等重要城镇；楚北城镇组群含大姚、元谋、永仁 3 个县城及州域北部多个乡镇。

重要专项规划：道路交通设施规划、公共服务设施规划、综合防灾规划、生态建设与环境保护规划等。

楚雄州生态建设与环境保护主要指标

指标	单位	（现状指标）	2020     （近期指标）	2025         （中期指标）	2035      （远期指标）	2050      （远景指标）
森林覆盖率	%	66.06（2017）	66.8 左右	67 左右	68 左右	70 左右
县城（城市）建成区绿地率	%	—	32	32.5	33	35
县城（城市）建成区绿化覆盖率	%	—	>36	>39	>42	—
乡镇建成区绿化覆盖率	%	—	>15	>20	>25
受保护地区占国土面积比例	%	—	15	15.5	17	20
主要城镇城市空气质量优良天数占比	%	—	100	100	100	100
县级以上城市空气质量优良天数占比	%	90（2015）	92	92	93	95
城市区域环境噪声平均值	Leq:dB	48.4（2015）	<45 <55	<45 <55	<45 <55	<45 <55
工业固体废物处置利用率	%	90（2015）	≥90	≥90	92	95
地表水达到或好于Ⅲ类水体的比例（%）	—	38.4（2015）	—	—	100，且城市无超4类水体	地表水达到 或好于Ⅲ类 水体的比例 （%）
集中式饮用水源水质达标率	%	100（2017）	≥85	≥90	100	100
城市生活污水集中处理率	%	88.5（2017）	90	92	95	100
城市生活垃圾无害化处理率	%	98.43（2017）	100	100	100	100
国家级生态示范区	%	1（2015）	2	2	3	5
国家级生态乡镇	%	4 个（2015）	20	25	40	50
省级生态乡镇个数	%	35 个（2015）	50	60	75	100

主要图纸

                                                                                               

 

详细情况请到楚雄州住房和城乡建设局咨询。

楚雄州住房和城乡建设局

2018年7月27日