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  • 公开目录:城市综合执法
  • 发布日期:2018-11-15
  • 标题:建筑工程抗震设防专项审查办事指南
  • 发文字号:
  • 发布机构:楚雄州住房和城乡建设局
建筑工程抗震设防专项审查办事指南

建筑工程抗震设防专项审查

办事指南(完整版)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

楚雄州住房和城乡建设

2018年920日发布

 


建筑工程抗震设防专项审查办事指南(完整版)

 

一、受理范围

1.本行政审批适用于云南省行政区域内建筑工程抗震设防专项审查审批。按照简政放权要求,审批层级分为省、州(市)。

1)省级受理范围:超限高层建筑工程,即超出国家现行规范、规程所规定的适用高度和适用结构类型的高层建筑工程,体型特别不规则的高层建筑工程,以及有关规范、规程规定应进行抗震专项审查的高层建筑工程。超限高层建筑工程范围的界定具体参照《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》(部令第111号)、《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》(建质〔2015〕67号)。

2)州受理范围:除超限高层建筑工程外,《云南省建设工程抗震设防管理条例》第二十二条规定的其他需进行抗震设防专项审查的建筑工程。

2.具有下列情形之一的,不予受理:

1)未取得建设工程规划许可批件;

2)申请材料不齐全或者不符合法定形式的; 
  (3)按照审批层级,不属于本级机关审批受理范围内的。

二、设定及办理依据

1.设定依据

1)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);

2)《云南省建设工程抗震设防管理条例》;

3)《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第148号);

4)《云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定》(云政发〔2017〕86号)。

2.办理依据

1)《云南省建设工程抗震设防管理条例》第二十二条、第二十三条;

2)《云南省建筑工程抗震设防专项审查管理办法》。

上述法律、法规、规章具体内容可通过云南省建设抗震防震信息网(http://www.ynjst.gov.cn:9081/)下载。

三、实施机关

1.省级:云南省住房和城乡建设厅。

2.州级:楚雄州住房和城乡建设局

四、办件类型

承诺件、初审件,一次办。

五、许可条件

1.予以许可的条件:经组织建筑工程抗震设防专项审查专家委员会进行技术性审查,审查结论为通过或修改,且按照审查意见修改合格,满足抗震设防有关法律法规和技术标准要求。 

2.不予许可的情形:

1)技术审查意见为复审的; 

2)不满足抗震设防有关法律法规和技术标准要求的;

3)未按审查意见进行修改的;

3.依申请变更准予批准的条件:

 当建筑工程项目有重大设计变更或修改时,应按申报程序重新申报审查。

、政策、技术、数量限制

本行政许可无政策、技术、数量限制。

、申请材料

建筑工程抗震设防专项审查审批申请材料目录

序号

材料名称

材料形式

数量要求

材料来源

其他要求

1

建筑工程抗震设防专项审查申报表

原件

1份

申请人自备

按照所提供模板要求填写完整齐全、并加盖建设单位、设计单位公章(签章),采用A4纸。

2

建筑工程抗震设防专项审查送审报告及结构计算光盘

原件 

1

申请人自备

按照要求编报并加盖建设单位、设计单位公章(签章),采用A4纸A3纸;光盘中应包含送审文本的电子版,结构计算书,送审文本中所涉及到的所有计算模型,JPG格式项目总平面图和效果图

3

地勘报告 

原件 

1份

申请人自备

由建设单位所委托的有相应资质的地勘单位提供的地勘报告

*4

修改合格的建筑工程抗震设防专项审查送审报告及结构计算光盘

原件

1

申请人自备

该材料用于最终存档及核发《建筑工程抗震设防专项审查批准书》,应按照要求加盖建设单位、设计单位公章(签章),并经审查专家组组长复核签字确认合格。

*5

审查意见回复(A4)

原件

1份

申请人自备

注:1.带*的材料在技术审查合格后提供。

2.申请材料所需相关文书、表单可在链接(http://www.ynjst.gov.cn:9081)下载。

、办结时限

法定办结时限20工作日,专家评审和申请人修改补正资料时间不计算在内。

承诺办结时限10工作日,专家评审和申请人修改补正资料时间不计算在内。

、许可收费及依据

 本行政许可事项不收费。

九、共同许可与前置许可

(一)共同审批

  本许可事项无共同许可。

(二)前置审批

建筑工程抗震设防专项审查前置审批事项目录

20188月)

序号

许可事项名称

许可机关

实施依据

许可时限

许可结果

1

建设工程规划许可

城乡规划行政主管部门

《中华人民共和国城乡规划法》

 

许可

十、办理流程

(一)申请

1.接收方式为窗口接收。

接件窗口:云南省楚雄州政务服务中心三楼C11窗口

地址:楚雄市永安路696号

接收时间:工作日上午:9:00-12:00  下午:13:00-17:00(国家法定节假日除外)

交通方式:楚雄市内可乘2路、5路、9路、17路公交车到彝人古镇站下车

窗口接收受理人应对企业提交的申请材料审核登记,即时给申请企业发放编号的收件凭证

2.网络受理

网址:http://ynzwfw.yn.gov.cn“云南省行政审批网上服务大厅”。

提交时间:时间不限

)受理

对申请材料进行政策性审查,符合要求的,准予受理,并向建设单位发送《受理决定书》。对申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的,将当场或者在5个工作日内向建设单位发送《申请材料补正告知书》一次性告知,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。对不在受理范围或申请材料不符合要求的,将作出不予受理的决定,并发出《不予受理决定书》。

)审核

 申报材料齐全后,在13个工作日内组织建筑工程抗震设防专项审查专家委员会进行技术性审查,并出具审查意见书。 

)许可决定及送达方式

审查意见为“通过”或“修改”的,申请人按照审查意见进行修改,并经审查专家组组长审核同意后,核发《云南省建筑工程抗震设防专项审查批准书》;审查意见为“复审”的,应按程序重新报审。

送达方式: 通知申请人直接到云南省楚雄州政务服务中心住房和城乡建设窗口领取

、许可服务

(一)咨询方式

1.窗口咨询

地址:云南省楚雄州政务服务中心三楼C11窗口云南省楚雄市楚雄高新技术开发区永安路696号)。

乘车路线:楚雄市内可乘2路、5路、9路、17路公交车到彝人古镇站下车

2.电话咨询楚雄州政务服务中心州住房和城乡建设局服务窗口咨询,联系电话:0878-6160859。(法定节假日除外)

楚雄州住房和城乡建设局抗震防震和设计管理科,联系电话:0878-3016830。

3.网络咨询http://ynzwfw.yn.gov.cn;

咨询网址:云南省建设抗震防震信息网http://www.ynjst.gov.cn:9081/

(二)咨询回复

 通过窗口和电话咨询的,将当场得到回复;通过网络咨询的,将在3个工作日内在网络上回复。

(三)办理进程查询

  申请人可通过电话或到窗口查询审批事项办理进程。

(四)监督投诉

    1.投诉举报处理岗位职责和权限分工

1)楚雄州住房和城乡建设局办公室统一受理住房和城乡建设领域的投诉、信访接待工作;

2)楚雄州住房和城乡建设局法规科技科受理政务服务管理平台的网络投诉举报工作;

3)楚雄州住房和城乡建设局抗震防震和设计管理科受理本行政区域房屋建筑工程初步设计的投诉举报工作。

局办公室、法规科技科受理的投诉举报属于业务类的按职责移送相关科室办理,相关科室应如实登记并记录投诉举报的处理情况和结果,按规定归档。属于违法违规的由局办公室牵头法规科技科配合进行调查处理,处理情况和结果,按规定归档。

2.投诉举报途径

来信、来访、来电、上级部门转办等。

1)投诉举报电话:州政府热线0878-12345;

州纪委州监察委0878-3389535;

州人民政府政务服务管理局0878-6086867

楚雄州住房和城乡建设局办公室:0878-3012102

2)州住建局投诉举报办理部门电话:法规科技科0878-3014851

                       抗震防震和设计管理科0878-3016830

3)信函投诉:楚雄州住房和城乡建设局办公室

地址:云南省楚雄市鹿城东路281号,邮编:675000;

交通方式:市内乘坐2、5公交车到东兴中学站或州民政局下车即到。

4)网上投诉:http://ynzwfw.yn.gov.cn 。

)行政复议或行政诉讼

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄州人民政府或云南省住房和城乡建设厅提出行政复议,或自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

建筑工程抗震设防专项审查办事流程示意图

 

 

 

 

 

 

附件2

建筑工程抗震设防专项审查申请表(示范文本)

 

建筑工程抗震设防专项审查申报表按照项目类别填写相应的表格,并在表格工程名称处加盖建设、设计单位行政章。

(1)一般重点设防类、特殊设防建筑工程项目应填报《云南省建筑工程抗震设防专项审查申报表》(样表2),不明确该建筑工程是否需要进行抗震设防专项审查的应填报《云南省建筑工程抗震设防专项审查初审表》(样表1);

(2)高度、规则性超限或屋盖超限工程项目应填报《超限高层建筑工程初步设计抗震设防审查申报表》(样表3)或《屋盖超限高层建筑工程初步设计抗震设防审查申报表》(样表4)和《超限高层建筑工程超限情况表》(样表5);

(3)若工程项目采用隔震减震技术,还需填报《云南省减隔震建筑工程抗震设防专项审查申报表》(样表6)。

 

样表1 云南省楚雄州建筑工程抗震设防专项审查初审表

建设单位:               交表日期:        

项目名称

 

设防烈度

 

设计单位

 

设计日期

 

设防类别

 

勘察单位

 

勘察日期

 

建筑高度

 

建筑层数

 

结构类型

 

联系人

 

建设地点

 

联系电话

 

是否属于以下新建、改建、扩建及加固工程:

(一)超出国家现行抗震设计规范所规定的高度、层数、体型规则性和其它强制性规定的高层建筑工程;

(二)采用现行建筑抗震设计规范规定以外的结构体系(结构型式)的高层建筑;

(三)采用隔震、减震等新技术或者新材料的建筑工程;

(四)经安全性评价、地震动参数复核和开展过地震小区划工作的高层建筑工程;

(五)国家建筑工程抗震设防分类标准中甲类(特殊设防类)、乙类(重点设防类)建筑工程;

(六)省人民政府规定需要进行抗震专项审查的地震灾区恢复重建项目。

初审意见

 

 

 

 

 

审查人:                      审查日期:    年  月  日

 

 

 

样表2云南省建筑工程抗震设防专项审查申报表

工程名称

 

联系人

 

联系电话

 

建设单位

 

设计单位

 

勘察单位

 

建设地点

 

建筑面积

 

设防烈度

 

设防类别

 

申报日期

 

场地类别

和判别方法

 

基础选型

和论证

 

不良地质的描述和处理方案

 

建筑高度

和层数

地下层数和高度:

地上层数和最大高度:

结构类型

 

建筑体型沿高度和平面分布的规则性说明

 

抗震计算

方法、软件名称等:

主要控制指标

 

主要抗震措施

 

 

 

其他需要说明的问题(含超限工程设计可行性)

 

 

 

样表3 超限高层建筑工程初步设计抗震设防审查申报表

    编号:                                                   申报时间:

工程名称

 

申报人

联系方式 

 

建设单位

 

建筑面积 

地上                  m

地下                  m2

设计单位

 

设防烈度

     度(     g),设计    组

勘察单位

 

设防类别

         

安全等级

 

建设地点

 

房屋高度和层数

主结构     m(n=  )建筑        m

地下     m(n=  )相连裙房       m

场地类别液化判别

   类,波速     覆盖层

不液化□液化等级   液化处理

平面尺寸和规则性

长宽比

基础持力层

类型        埋深    

桩长(或底板厚度)

名称           承载力             

竖向规则性

高宽比

结构类型

 

抗震等级

框架        墙、筒

框支层     加强层     错层

计算软件

 

材料强度

  (范围)

梁          柱

墙          楼板

计算参数

周期折减   

楼面刚度(刚□弹□分段□)

地震方向  (单□ 双□ 斜□ 竖□)

梁截面

下部        剪压比  

标准层

地上总重

剪力系数

    (%)

GE=           平均重力

X=

Y=

柱截面

下部         轴压比  

中部         轴压比

顶部         轴压比

自振周期

   (s)

X:     

Y:  

T:

墙厚

下部         轴压比  

中部         轴压比

顶部         轴压比

最大层间位移角

X=      (n=   ) 对应扭转比

Y=      (n=   ) 对应扭转比

钢   梁

     柱

    支撑

截面形式     长细比

截面形式     长细比

截面形式     长细比

扭转位移比(偏心5%)

X =      (n=   ) 对应位移角

Y=      (n=   ) 对应位移角

短柱

穿层柱

位置范围        剪压比

位置范围        穿层数    

 

时程分析

 

波形

峰值

1          2           3

 

转换层

刚度比

位置n=   转换梁截面

X          Y  

剪力

比较

X=      (底部),X =     (顶部)

Y=      (底部),Y =     (顶部)

错层

满布    局部(位置范围)

错层高度      平层间距

位移

比较

X=      (n=   )

Y=      (n=   )

连体

(含连廊)

数量         支座高度 

竖向地震系数     跨度

弹塑性位移角

X=      (n=   )

Y=      (n=   )

加强层

刚度比

数量  位置  形式(梁□桁架□)

X           Y

框架承担的比例

倾覆力矩X=       Y=     

总剪力   X=       Y=      

多塔

上下偏心

数量    形式(等高□对称□大小不等□)

X           Y

控制作用

地震 □        风荷载 □       二者相当  □

风荷载控制时增加:总风荷载     风倾覆力矩      风载最大层间位移

超限设计简要说明

(超限工程设计的主要加强措施,性能设计目标简述;有待解决的问题等等)

 

 

样表4 屋盖超限高层建筑工程初步设计抗震设防审查申报表 

   编号:                                                   申报时间:

工程名称

 

申报人

 联系方式 

 

建设单位

 

建筑面积 

地上   万m2  地下    万m2

设计单位

 

设防烈度

   度(     g),设计  组

勘察单位

 

设防类别

    类    

安全等级

 

建设地点

 

风荷载

基本风压      地面粗糙度

体型系数      风振系数

场地类别液化判别

  类,波速       覆盖层

不液化□ 液化等级   液化处理

雪荷载

基本雪压

积雪分布系数  

基础

  持力层

类型    埋深    桩长(或底板厚度)

名称            承载力             

温度

最高         最低  

温升         温降   

房屋高度

和层数

屋顶    m  

支座    m(n=  ) 地下  m(n=  ) 

平面尺寸

总长     总宽      直径

跨度        悬挑长度       

结构类型

屋盖:

支承结构

节点和支座 形 式

节点:

支座:

计算软件

分析模型

 

整体□          上下协同□

材料强度

  (范围)

屋盖

梁      柱         墙         

计算参数

周期折减       阻尼比

地震方向  (单□ 双□ 竖□)

屋盖构件截面

关键      长细比  

一般      长细比  

地上总重

支承结构剪力系数

    (%)

屋盖GE=       

支承结构GE=

X=       Y=

屋盖杆件内力和控制组合

关键    应力比   控制组合

一般    应力比   控制组合

支座反力         控制组合

自振周期

   (s)

 

X:    Y:    Z:    T:

屋盖整体稳定

考虑几何非线性

考虑几何和材料非线性

最大位移

屋盖挠度

支承结构水平位移X=      Y=       

支承结构

抗震等级

规则性(平面□  竖向□)

框架        墙、筒

最大层间位移

X =      (n=   ) 对应扭转位移比

Y=      (n=   ) 对应扭转位移比

梁截面

支承大梁      剪压比

其他框架梁    剪压比

 

时程分析

 

波形

峰值

1          2           3

 

柱截面

支承部位     轴压比  

其他部位     轴压比

剪力

比较

X=      (支座),X =     (底部)

Y=      (支座),Y =     (底部)

墙厚

支承部位     轴压比  

其他部位     轴压比

位移

比较

屋盖挠度

支承结构水平位移X=      Y=      

框架承担的比例

倾覆力矩X=       Y=     

总剪力   X=       Y=      

超长时多点输入比较

屋盖杆件应力:

下部构件内力:

短柱

穿层柱

位置范围        剪压比

位置范围        穿层数    

支承结构弹塑性位移角

X=      (n=   )

Y=      (n=   )

错层

位置范围

错层高度      

超限设计简要说明

(超限工程设计的主要加强措施,性能设计目标简述;有待解决的问题等等)

 

 

 

 

 

 

样表5 超限高层建筑工程超限情况表 

工程名称

 

基本结构体系

 

框架□剪力墙□框剪□核心筒-外框□筒中筒□局部框支墙□ 较多短肢墙□

混凝土内筒-钢外框□混凝土内筒-型钢混凝土外框□  巨型□  错层结构□

混凝土内筒-钢外筒□ 混凝土内筒-型钢混凝土外筒□ 钢框架□ 

钢中心支撑框架□钢偏心支撑框架□钢筒体□ 大跨屋盖□其它□

超高情况

规范适用高度:           本工程结构高度:

平面不规则

扭转不规则□偏心布置□ 凹凸不规则□组合平面□ 楼板开大洞□ 错层□    

竖向不规则

刚度突变□立面突变□多塔□ 构件间断□加强层□连体□  承载力突变□

局部不规则

穿层墙柱□斜柱□夹层□ 层高突变□ 个别错层□ 个别转换□    其它□

显著不规则

扭转比偏大□ 抗扭刚度弱□ 层刚度弱□ 塔楼偏置□

墙高位转换□ 厚板转换□ 复杂连接□   多重复杂□

屋盖超限情况

 

基本形式:立体桁架□ 平面桁架□ 实腹式拱□ 格构式拱□ 网架□ 

          双层网壳□ 单层网壳□ 整体张拉式膜结构□  混凝土薄壳□  

          单索□ 索网□索桁架□轮幅式索结构□   

一般组合:张弦拱架□  张弦桁架□  弦支穹顶□  索穹顶□  斜拉网架□  

          斜拉网壳□  斜拉桁架□  组合网架□  其它一般组合□

非常用组合:多重组合□ 杂交组合□  开启屋盖□  其它□

尺度:跨度超限□ 悬挑超限□  总长度超限□ 一般□

超限归类

高度大于350m□ 高度大于200m□ 混凝土结构超B级高度□ 超规范高度□  

未超高但多项不规则□  超高且不规则□   其它□

屋盖形式复杂□ 屋盖跨度超限□ 屋盖悬挑超限□ 屋盖总长度超限□

综合描述

(对超限程度的简要说明)

 

 

 

 

 

 

 

 

样表6 云南省减隔震建筑工程抗震设防专项审查申报表

工程名称

 

联系人

 

联系电话

 

建设单位

 

设计单位

 

建筑面积

 

层数、高度

 

建设地点

 

结构类型

 

设防烈度

 

设防类别

 

产品名称

 

生产厂家

 

产品型号

 

市场准入号

 

隔震减震型式

 

申报日期

 

其它需要说明的问题:

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3

建筑工程抗震设防专项审查送审报告(编制参考)

 

一、封面(工程名称、建设单位、设计单位、合作或咨询单位,加盖建设单位封面章、骑缝章)

二、效果图(彩色;单列)

三、设计单位、勘察单位资质证书彩色影印件

四、工程规划许可批件(复印件)

五、设计名册 (须附设计人员名单,并由相关结构及建筑注册师在本页签字、盖章(甲、乙类建筑工程各1名以上,超限高层建筑工程需一级注册结构、建筑师各3名以上),并加盖出图章。)

六、申报表(按照附件2要求填写) 

七、目录

1.工程简况(地点,周围环境、建筑用途和功能描述,必要时附平、剖面示意图)

2.设计依据(批件、标准和资料,可含咨询意见及回复)

3.设计条件和参数

3.1设防标准(含设计使用年限、安全等级和抗震设防参数等)

3.2荷载(含特殊组合)

3.3主要勘察成果(岩土的分布及描述、地基承载力,剪切波速和覆盖层厚度,不利地段的场地稳定评价等)

3.4结构材料强度和主要构件尺寸

4.地基基础设计(需有变形验算和抗震验算,需要列出图和数据;带地下室的结构需做嵌固端分析,列出刚度表分析)

5.结构体系和布置(传力途径、抗侧力体系的组成和主要特点等)

6.结构超限类别及程度

6.1 高度超限分析或屋盖尺度超限分析

6.2 不规则情况分析或非常用的屋盖形式分析

6.3 超限情况小结

 7.超限设计对策

 7.1 超限设计的加强措施 (如结构布置措施、抗震等级、特殊内力调整、配筋等)

 7.2 关键部位、构件的预期性能目标

 8.计算及分析论证 

 8.1 计算软件和计算模型  

 8.2 结构单位面积重力和质量分布分析(后者用于裙房相连、多塔、连体等

 8.3 动力特性分析(对多塔、连体、错层等复杂结构和大跨屋盖,需提供振型)

 8.4 位移和扭转位移比分析 

 8.5 地震剪力系数分析       

8.6 整体稳定性和刚度比分析

8.7 多道防线分析(用于框剪、内筒外框、短肢较多等结构)

 8.8 轴压比分析(底部加强部位和典型楼层的墙、柱轴压比控制)

8.9 弹性时程分析补充计算结果分析(与反应谱计算结果的对比和需要的调整)

8.10 特殊构件和部位的专门分析(针对超限情况具体化,含性能目标分析)

8.11 屋盖结构、构件的专门分析(挠度、关键杆件稳定和应力比、节点、支座等)

8.12 控制作用组合的分析和材料用量预估(单位面积钢材、钢筋、混凝土用量)

9.隔震减震分析

若采用隔震减震技术,需要做专门隔震减震分析。

10.总结

 10.1 结论

 10.2下一步工作、问题和建议(含试验要求等)

八、论证报告正文(内容不要与专项审查申报表、计算书简单重复,可利用必要的图、表)

九、初步设计建筑图、结构图,计算书,总平面图(作为附件,可另装订成册)

十、报告文本规格统一为A3幅面。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4  

XXXX项目建筑工程抗震设防专项审查意见回复

 

楚雄州建筑工程抗震设防专项审查专家委员会:

XXXX项目于XXXX年XX月XX日召开抗震设防专项审查会,专审结论为XX。我单位已按照审查意见认真修改完善,现就提出的X条意见逐条回复如下:

1.XXXXXX

回复:XXX

2.XXXXXX

回复:

3.XXXXXX

回复:

………………………………

项目设计人(签字):

项目负责人(签字):

项目审核人(签字):

 

                                     XXX(设计单位)(盖章)

XXXX年XX月XX日

 

审查专家组意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

楚雄州建筑工程抗震设防专项审查专家委员会审核意见

 

楚雄州住房和城乡建设局:

经审查,XXX项目建筑工程抗震设防专项审查报告已按照审查意见修改,满足抗震设防有关法律法规和技术标准要求。

 

        

审查专家组组长(签字):

 

                                     

                             楚雄州建筑工程抗震设防专项审查专家委员会