苏晓燕代表：

你提出的关于加大力度推进《楚雄彝族自治州物业管理办法》实施的建议，已交由我们研究办理，现答复如下：

一、《楚雄彝族自治州物业管理办法》制定情况

为切实提升楚雄州物业管理，制定一部符合我州实际情况、操作性强的物业管理办法，我局本着坚持科学立法、民主立法、依法立法的原则，坚持与时俱进、破解难题的原则，坚持解决突出问题和可行管用的原则，加强组织领导，开展立法调研，有序推进《办法》起草工作，从2019年开始起草，经过两年的努力，由楚雄州住房和城乡建设局编制的《楚雄彝族自治州物业管理办法》已于2021年3月制定出台，2021年5月1日起开始施行。成为全省第一个由地方出台的物业管理办法，为《云南省物业管理规定》的修订提供了参照。

《办法》的颁布实施破解了监管合力不强的问题，健全了物业服务企业“宽进严管”的市场准入机制，加强了物业服务企业信用管理，明确了将物业管理纳入社区管理，解决了城镇老旧小区、安置小区物业管理和物业管理突发失管状态下业主权益保护的问题，规范了业主委员会运作程序，解决了已投入使用但未配建物业服务用房的问题，明确了紧急列支住宅专项维修资金和物业保修相关规定。

二、《楚雄彝族自治州物业管理办法》宣贯情况

为认真宣传贯彻落实好《楚雄彝族自治州物业管理办法》，我局结合“三进”房地产市场主体活动工作任务安排，压实责任，精准定位工作对象，倒排时限，扎实开展宣贯培训，于2021年下半年，会同州房地产业协会举办了数场《楚雄彝族自治州物业管理办法》宣贯培训会，同时印制发放《办法》手册2000余份。

邀请业内专家对《办法》出台背景和依据、出台过程、《办法》框架结构和重点条款解读等方面进行讲解。全州各县市住房城乡建设局、楚雄高新区规划建设管理局有关领导和科（股）室负责人，州内各物业服务企业负责人和管理人员，各房地产开发企业物管负责人等100余家单位和企业共计约500人参加了宣贯培训。通过宣贯培训，让我州物业管理人员对《办法》有了更深入的理解和认识，从而能更好的掌握和运用该《办法》，让《办法》尽快得到贯彻落实，助推我州物业管理工作更上新台阶。

三、住宅小区物业管理基本情况

全州现有住宅小区1523个，其中：实行专业化物业管理的小区605个、社区“两委”组织居民自我管理的小区365个，单位自管的小区198个，无物业管理服务的小区355个，成立业主委员会的小区861个，成立物业管理委员会的小区662个，已成立业主委员会党支部或党小组的小区505个，已成立党建工作组的小区1218个。全州有物业服务企业235家，成立党组织的物业服务企业有47家。所有小区已成立业主委员会或物业管理委员会，新建商品房小区物业管理覆盖率达到100%，新开发建设的住宅小区已全面推行社会化的物业管理服务，部分单位老旧生活小区及办公区逐步由物业服务企业实行专业化、市场化的管理。

四、下步工作措施

（一）强化依法管理，深入推进《楚雄彝族自治州物业管理办法》的实施。《楚雄彝族自治州物业管理办法》于2021年3月制定出台，2021年5月1日起开始施行。全州住建系统各部门要持续深入开展宣贯培训，让全州物业管理企业和人员更好地掌握和运用该《办法》，让《办法》真正得到贯彻落实，进一步规范业主委员会行为，强化作用发挥，推动我州物业管理工作迈上新台阶。

（二）加快推进“红色物业”建设。强化党组织对物业管理的属地责任，充分发挥行业部门作用，加快构建党建引领、条块联动、各方协同、群众参与、制度保障的物业管理新格局。积极配合组织部门，加大在业主委员会、物业服务企业中建立党组织力度，实现全州居民小区业委会党的组织和工作全覆盖。充分发挥物业管理行业党组织作用，着力打造“红色物业”，培育一批党组织引领力强、社会信用度好、群众满意度高的“红色物业”示范点。建立健全社区党组织领导下的小区党组织、业主委员会、物业服务企业议事协调、服务评价、纠纷调处等机制，依法有序推进多方协商共治。

（三）创新治理思路，探索将物业管理纳入社区管理新模式。物业管理是基层社会治理的重要内容和有机组成部分。要将物业管理工作纳入基层社会治理体系，纳入社区网格化管理，加强对小区业主委员会的成立、运行的指导和监督。业主大会和业主委员会作为居民自治组织，接受乡镇人民政府和社区居民委员会的指导，乡镇人民政府和社区居民委员会在小区管理中主要起到积极的推动作用，努力促进业主自管、自治，实现住宅小区业主委员会或物业管理委员会全覆盖。

（四）无死角全覆盖，鼓励老旧小区创新管理模式。2019年至2021年全州共改造完成城镇老旧小区687个2078栋31109户357.081万平方米。要抓住老旧小区改造的契机，创新老旧小区管理模式，探索社区居民委员会托管模式，优化资源配置，改造更新小区公共服务设施，鼓励老旧小区引入专业物业服务企业，在提升老旧小区生活质量的同时强化对突发事件的应对能力。

（五）发挥典型示范，推进“美好家园”小区创建。继续深入推进创建“美好家园”活动，选树一批“美好家园”小区，发挥好示范引领作用，各县市每年至少创建1个美好家园”小区，最终创建率达100%。把活动作为保障和改善民生、创新基层社会治理的重要举措，精心组织实施，争取社会各界支持，共同推动活动开展，确保活动取得实效。

（六）加强监督管理，提升物业服务质量。强化物业服务监督管理，加大物业服务监管力度，依法查处不执行政府指导价、不明码标价、价格欺诈等违法行为。物业服务企业开展家政、养老等服务业务的，应对外公示服务项目、内容、价格，不得收取未予公示的费用。实现物业服务企业服务信息公开公示率达到100%覆盖，对未履行服务信息公开公示制度的物业服务企业，由多部门联合惩戒。落实《云南省物业服务企业信用评价管理办法(试行)》，采集相关信用信息，实施信用综合评价，依法依规公开企业信用记录和星级评定结果。实行信用分级分类监管，强化信用信息在物业管理招投标、业主大会选聘物业服务企业、政府采购等方面应用，积极推进物业服务企业信用评价体系建设。在街道、物业管理行政主管部门指导下，充分发挥物业协会作用，制定完善行业服务标准和公约，积极引导物业服务企业开展自律管理。

衷心感谢你对住建工作的关心与支持。在下步工作中，我们将加大力度推进《楚雄彝族自治州物业管理办法》实施，进一步加强小区物业管理，全面提升居民满意度、幸福感。

楚雄州住房和城乡建设局

2022年8月6日