腾少顺代表：

你提出的关于将我州问题楼盘纳入烂尾楼整治范围的建议，已交由我们研究办理，现答复如下：

一、楚雄州烂尾楼清理整治情况

楚雄州自2020年4月开展烂尾楼清理整治工作以来，按照省级协调机制办的统一部署和口径要求，共进行了3轮排查，最终确定符合上报条件的12个烂尾楼项目，其中楚雄市7个、双柏县1个、禄丰县1个、永仁县1个、武定县2个。

楚雄州高度重视烂尾楼清理整治工作，始终把烂尾楼清理整治工作作为一项重要政治任务来抓，州住房城乡建设局认真履行州级烂尾楼清理整治协调机制办公室职能职责，强化统筹协调和督导督办，牵头州直有关部门指导各县市加快推进烂尾楼整治工作，克期完成烂尾楼清零任务。6月24日，原万湖东城项目正式复工标志着楚雄州12个烂尾楼全部化解，全州烂尾楼实现清零。其中，楚雄市民族家园、七彩嘉园、中央公园、豪庭世家、鹿鸣美郡、鹿鸣清城，禄丰市龙城世家、双柏县山水龙居、武定县君润城9个项目已竣工交房，现已交房2618户，办理不动产权证1576户。目前，楚雄州烂尾楼交付率75%，排名全省第二位。已复工续建的楚雄市原万湖东城项目计划于2023年底竣工交房；另外，尚未完工的武定县聚福园和永仁县兆顺财富广场，因未办理商品房预售，未对外销售，不涉及购房群众，计划于今年内完工。

二、问题楼盘处置情况

近期党中央、国务院和省委、省政府安排部署了“保交楼、稳民生”有关工作，经排查，发现全州6个县市存在逾期交付的商品住宅项目15个（含楚雄市灵秀一品等项目）。楚雄州认真落实“保交楼、保民生、保稳定”目标任务，坚持全面排查、研判预警和应急处置、调处化解、疏导稳控同步开展、并行推进，全面摸底风险项目保交楼资金需求，督导各县市制定问题楼盘“一楼一策”，对当前问题突出的风险项目保交楼任务数和资金缺口进行全面摸底，组织企业研究化解方案，积极争取专项借款，坚决防止房地产领域，特别是商品房逾期交付和衍生性风险隐患，向政治安全和社会稳定领域传导外溢，保障新建、在建商品房按期交付，推动逾期交付商品房续建交楼，努力将房地产领域风险防范化解落实在基层，全力防范和稳妥处置可能发生的群体性和极端事件。

三、“灵秀一品”项目情况

（一）项目基本情况：灵秀一品”项目由楚雄利恒房地产开发有限公司开发建设，于2015年5月26日取得土地使用证；2016年1月28日取得建设工程规划许可证；2016年4月在开楚雄州公共交易中心开标，楚雄市环城建筑有限公司中标承建；2016年4月29日取得建筑工程施工许可证并开工建设，合同工期为510天；2016年11月9日取得预售许可证。该项目可售房屋为176套，已签约127套，未签约43套。项目购房合同约定2019年1月份交房，但是截至目前项目附属配套如水、电、消防，地下室均未完成，至今未交房。

（二）项目存在问题：一是开发企业与工程总承包单位楚雄环城建筑有限公司存在施工合同纠纷、债权债务纠纷，双方官司在已经到法院执行阶段，执行和解一直没有结果；二是该项目至竣工验收还需约1200万元资金，建设单位利恒地产缺乏续建资金，又不愿意申请企业破产，不能进行有效处置。

（三）项目处置情况：由于灵秀一品项目2019年初主体已经封顶，并不符合烂尾楼申报标准，因此，该项目未列入烂尾楼处置范畴，但州、市政府高度关注该项目的处置工作，被列为楚雄州问题楼盘和风险楼盘之一。虽然该项目业主已经于2021年组织过自救，但因为缺乏强有力的债权人委员会领导，导致自救失败，综合目前情况看，项目自救复工已无可能。目前，楚雄市正在做各方思想工作，考虑尽快启动企业破产方案（根据我国《破产法》精神，房地产企业破产只能企业或者与企业相关的债权人提出申请才能被法院受理，但是利恒地产与债权人都不愿意提出破产申请，因此政府还需要做各方工作），引入新施工方，早日竣工交房。

四、下步工作措施

下步，我们将以加强监管方式创新，加快事中事后监管体系建设为着力点，在我州房地产领域开发建设中，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求，建立风险防控工作机制，落实工作责任，对辖区内房地产项目开展大排查大化解，及时处理和解决房地产停工、延迟交房等问题，坚决遏制新增烂尾楼。一是深化审批制度改革。将涉及房地产开发项目的审批流程与不动产登记有效衔接，由相关职能部门提前介入规划核实、竣工验收、税费清缴等工作，同时建立多部门信息共享机制，引导开发企业诚信经营，主动履行办理不动产登记的主体责任。二是加强土地规划管控。把好房地产开发项目土地、规划审批“总开关”，合理控制用地供应规模、布局和节奏，优化房地产用地供应结构，加强规划管控和用途管制，强化国土空间规划体系的约束力。三是强化施工过程监管。加强施工全过程监管，严禁不办理法定建设手续擅自开工的现象发生，以保证项目竣工后能顺利验收。四是加大预售资金监管力度。取得预售许可证的房地产项目必须纳入预售资金监管范围，销售房屋的资金全部进入监管账户，防止开发企业违规转移挪用预售资金。五是禁止办理土地抵押登记及在建工程抵押登记的项目，再办理预售许可手续。

衷心感谢你对住建工作的关心与支持。在下步工作中，我们将加大问题楼盘整治力度，进一步加强房地产市场监管，坚决做到“保交楼、保民生、保稳定”。

楚雄州住房和城乡建设局

2022年9月13日