尊敬的刘海等13名代表：

你们提出的《关于对蜻蛉河流域楚雄段水环境进行综合治理的建议》已交由我局办理，现答复如下：

楚雄州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话和指示批示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以改善水环境质量为核心，坚持问题导向，加快补齐短板，蜻岭河流域涉及的姚安、大姚、永仁、元谋县积极开展城乡污水处理设施及配套管网建设，不断提高污水收集处理效能，对农村生活垃圾强化收集处置，积极开展河道综合整治、生态修复以及农村农业面源污染防治，加强水质环境监测，严格水环境执法监管，推进蜻岭河水生态环境综合整治，蜻岭河水生态环境质量不断提升改善。

一、积极开展科学生态补水

一是姚安县组织实施总投资18006.15万元的姚安县洋派水库河库连通工程龙鼻子引水项目，2022年向洋派水库引水达1300多万立方米；编制了《姚安县蜻蛉河（王家桥断面）生态流量分析报告》，科学统筹生态补水，2023年1月至5月从洋派水库向蜻蛉河生态补水267万立方米，保障了蜻蛉河枯水期生态基流。经生态环境部门监测，2023年1月、2月、3月水质为IV类，4月水质为III类，5、6月断流。二是为精准研判蜻蛉河姚安段水质综合治理提升情况，制定印发《楚雄州河（湖）长制领导小组办公室关于印发蜻蛉河姚安段水质综合治理提升专项督查方案的通知》（楚河长组办〔2022〕5号），州县督查组采取明察暗访相结合的方式，每月开展常态化监督检查，及时发现问题并督促整改落实。截至2023年7月18日，开展督查、检查8次，共发现问题15个，整改问题14个。

二、推进农村农业面源污染防治

一是大力推进实用技术装备，完善设施设备配套。大力推进标准化规模养殖，按照《畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》，推动畜禽规模养殖场对粪污收集、贮存、处理、利用等环节设施装备进行配套建设和标准化改造，鼓励采取臭气和温室气体减排措施，减少环境影响。推广应用新型节水饲养设备，推广自动化、智能化的节水节料饲喂、粪污处理设施装备等，改水冲圈为干清粪饲养工艺，完善雨污分流、干湿分离设施，实现源头减量。二是积极争取项目资金促进粪污设施设备配套。根据楚雄州大力加快肉牛产业高质发展，结合人居环境治理、长江经济带农业面源污染防治等项目，进一步推进养殖场（户）粪污处理和利用，集中建设畜禽粪污集中处理中心和污水配套处理设施，规范养殖户配备相关设施设备。姚安县积极争取项目资金370万元，用于新建或改扩建标准化牛舍，完善粪污处理设施，目前完成肉牛标准化建设5500.63平方米，化粪池建设1616.14立方米，堆粪棚建539.8设平方米。三是加强技术指导和示范推广。积极开展畜禽粪污资源化利用培训学习，2023年来州、县、乡各级组织开展培训共79场次，培训人数3763余人次，加快总结推广畜禽粪污资源化利用典型技术模式，以降低利用成本和提高安全水平为重点，因地制宜推广种养小循环、黑膜厌氧发酵、黑水虻养殖示范等主推技术模式。2023年4月在云南畜牧兽医科学院及云南农业大学动科院的指导下，在大姚县城建成了黑水虻养殖种虫繁育基地一个。四是实施农药、化肥零增长行动。做好测土配方施肥技术推广、“三新”科技示范、推广应用商品有机肥和水肥一体化技术、化肥减量试验示范工作。目前已拟定下发2023年土肥工作要点、2023年科学施肥指导意见、2023年化肥减量方案、制定下发了2023年肥效试验计划和方案。1—6月份，完成测土配方施肥面积420万亩，推广有机肥替代化肥58.64万亩，推广水肥一体化技术50.12万亩；已完成肥料抽检32个；召开科学施肥培训250次，共计培训5.85万人。据统计，全州小春作物病虫害共发生157.1万亩，防治225.16万亩次；截至6月15日，全州大春农作物病虫害累计发生24.04万亩，累计防治36.05万亩次；全州共抽检农药50个，正在按送检结果进一步处理；全州共召开科学用药培训39场次，共计培训4415人，发放宣传资料6000多份。

三、全面推进城乡垃圾污水收集处理

一是加强顶层设计。楚雄州为做好城乡生活污水治理工作，结合实际，2022年制定出台《楚雄州城市（县城）生活污水治理三年攻坚行动实施方案（2022年—2024年）》《楚雄州加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理和乡镇镇区生活污水治理三年行动实施方案（2022—2024年）》，进一步细化年度工作目标、工作重点以及保障措施。按照2个实施方案，2023年10县市全面启动雨污分流管网改造工程，2024年底前10县市城区全部完成雨污分流改造，农村生活垃圾和乡镇镇区生活污水处理设施实现全覆盖，标对表，查缺补漏，全力推进乡镇镇区生活污水治理工作。二是加快县城生活垃圾处理设施建设。目前，蜻蛉河流域4个县，元谋县垃圾填埋场已停用，生活垃圾转运至楚雄市垃圾焚烧发电厂处理，其余3个县生活垃圾填埋场运行约2—7年将陆续达到堆体设计终场标高区域或达设计使用年限，为此我州编制了《楚雄州城乡环卫一体化规划布点研究》，将全州划分为3个焚烧发电处置片区，实行城乡生活垃圾处置跨县域、乡（镇）域处置，以实现污染集中控制和资源节约共享。其中楚北分区：主要包括姚安、大姚、永仁、元谋4县以及武定县和牟定县部分邻近乡镇。规划在该分区内大姚县仓街乡邓家冲垃圾填埋场附近提升改建1座生活垃圾焚烧发电厂。目前4县已完成项目共建会商，已选定天津泰达环保有限公司为合作企业，正在开展协议签订和公开招标的准备工作，预计2024年初可开工建设。截至目前，已争取垃圾治理工程项目前期经费300万元，获批专项债券6000万元。三是加快城区污水收集治理。围绕蜻蛉河水质达标积极开展污水处理厂提标改造、污水管网收集系统完善等建设，进一步提高县城污水收集处理能力，确保县城污水不直接流向蜻蛉河。2022年底姚安县、大姚县、永仁县、元谋县4座污水处理厂全面完成提标改造，出厂水质全部达到一级A标，姚安县第二污水处理厂顺利建成使用。今年以来4个县完成城区污水管网新建及改造34.72公里，完成城区排水管网新建及改造12.77公里，2021年以来4个县污水治理项目共争取中央预算内资金1.98亿元，专项债券2.41亿元，省级前期工作经费补助资金200万元，州级前期工作经费补助资金150万元。四是强化乡镇生活垃圾污水治理。以乡镇镇区生活垃圾污水治理为重点，积极采取措施，加快补齐农村人居环境短板，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，加大污水处理设施建设力度。蜻岭河流域除城关镇（栋川镇、金碧镇）外，涉及姚安县光禄镇、太平镇和大姚县赵家店镇，光禄镇集镇污水纳入县城污水处理厂统一进行处理，太平镇和赵家店镇集镇都建成污水处理设施，目前运行正常，农村生活垃圾统一收集后转运至县城生活垃圾填埋场处理，确保蜻蛉河流域村庄垃圾应收尽收。

四、典型引路带动示范

楚雄州委、州人民政府高度重视城乡生活垃圾、生活污水治理工作，渔泡江、万马河、蜻蛉河、龙川江等流域垃圾、污水治理工作得到明显提升，“两污”处理设施覆盖率稳步提升，全州城乡生活污水治理工作取得了一定成效，形成了“整体规划、梯次推进、系统治理、成效评估”治理路线图，探索出多种符合当地实际的治理模式，涌现出一批治理典型。2023年4月24日全省农村生活垃圾、乡镇镇区生活污水治理现场会在牟定县召开，8月3日全州城乡生活污水一体化现场会在姚安县召开，牟定县探索出市场化实现集镇污水处理设施建设运营管理一体化的模式，姚安县探索实施“引、建、管、用”全域推进城乡水环境综合治理模式，共计争取中央省级和融资贷款6.31亿元，全域推进城乡水环境综合治理，实现姚安坝子县城、3个镇、35村（社区）、242个村组截污全覆盖，覆盖人口占全县总人口65%以上，全县所有乡镇实现污水处理设施全覆盖。

下步工作，州、县住房城乡建设、生态环境、农业农村、水务等部门将积极进行生活垃圾污水治理专项资金支持帮助，指导好蜻蛉河流域4县以“整县推进”为主的项目申报，统筹谋划生活垃圾污水治理，积极向上争取中央和省级环保专项资金、预算内资金支持，不断巩固蜻蛉河流域楚雄段水环境综合治理成效。

最后，感谢你们对蜻蛉河流域楚雄段水环境综合治理工作的关心和支持，欢迎你们今后多为我们工作提出建议和意见。

楚雄州住房和城乡建设局

2023年8月1日