尊敬的农工党楚雄州委：

你们提出的《关于加强城市排水综合监督的提案》已交由我局办理，现答复如下：

为提高楚雄州城市（县城）生活污水治理能力，保护州内湖库、河流流域，创建绿美城市（县城）奠定坚实基础，全州致力于加快污水管网、雨污分流建设改造，对城市（县城）排水单位进行全面排查，对排水单位施行台账式管理，不断推进实施城镇污水排入排水管网许可证制度，推动生态文明建设取得实效。

一、工作开展情况

（一）科学规划强引领

紧紧围绕州委、州政府部署开展的城乡生活污水治理工作要求，由州住房城乡建设局起草，州政府于2022年12月印发《楚雄州城市（县城）生活污水治理三年攻坚行动实施方案（2022年—2024年）》，通过三年持续努力，全力推进城乡生活污水治理，城区基本消除生活污水直排口、管网空白区，城区管网基本实现雨污分流。

（二）突出重点强攻坚

全州各县市通过地下管网普查工作查找地下管网存在问题，推进城区污水管网建设改造，加快推进城中村、老旧城区、城乡结合部等生活污水收集管网建设，消除污水管网空白区，推动污水管网向城乡结合部延伸。各县市地下管网普查于2022年底已经全部完成，2023年经对数据补测、核对，总计普查面积150.17平方公里，排查管道总长度4164.16公里。全州共谋划实施雨污分流项目37个，总投资44.67亿元，面对财政收支矛盾突出，应用好项目投融资政策，引入第三方咨询机构对各县市污水处置项目保障策划及融资咨询服务和指导，多渠道争取专项债券、预算内等资金支持，着力破解建设资金不足的瓶颈。目前，已经完成前期工作审批20个，进入施工阶段8个，项目已完工2个，剩余7个项目正在开展前期。目前全州共筹集到城区雨污分流建设资金8.8亿元，获得中央预算内资金1.59亿元。

（三）提标改造强治理

全州10县市正式运行的12座城市（县城）污水处理厂提标改造已全面完成，出厂水质达到一级A标，污水处理厂运行平稳，全州处理能力达26万吨/日，进厂生活污水得到有效处理。截至2022年底，全州10县市城区共建成污水管道1192.2公里，雨水管道1045.4公里，城市（县城）污水处理厂污水集中处理率为100%，楚雄市、禄丰市城市生活污水收集率分别从2022年的82.5%、31.45%，提升至目前的86.8%、44.8%。2023年省级下达楚雄州新建改造污水管网170公里、雨污分流管网50公里、供水管网140公里、燃气管道130公里，合计490公里。1至8月，全州新建改造污水管网136.18公里、雨污分流管网50.26公里、供水管网112.41公里、燃气管道80.2公里，合计新建改造完成379公里，完成率77.36%，达到预期时序进度。

（四）培树典型强示范

楚雄州政府不断加大工作指导督促力度，全力推进城乡生活污水治理，农村生活垃圾集镇污水处理“牟定模式”得到省级认可，在全省推广学习，2023年全州、全省农村生活垃圾乡镇镇区生活污水治理现场会在牟定县召开，住建部将于8月底在牟定县召开中西部农村生活垃圾集镇污水治理工作现场会议。州委、州政府今年8月3日在姚安召开城乡生活污水一体化治理现场会，姚安县积极探索“引、建、管、用”全域推进城乡水环境综合治理模式，累计争取中央、省级和融资贷款9.39亿元，完成姚安坝子县城、镇、村、组、户截污全覆盖，覆盖人口占全县总人口65%以上，全县所有乡镇实现污水处理设施全覆盖。

（五）聚焦问题强落实

一是加快排水口改造。楚雄市城区段龙川江排水口原有89个，其中20个排水口为雨污混流，69个排水口为雨水排口。2020年通过开展楚雄市龙川江西观桥断面水环境综合整治，已封堵改造20个雨污混流的排口。目前楚雄市城区段龙川江排水口共有69个雨水排口，都为雨水排口，生活污水没有排入龙川江。其他县市也积极开展河道排水口整治工作，截至目前，全州河道排水口均为雨水排口。

二是积极倡导文明施工。强化督促施工企业合理设置工地排污设施，妥善处理渣土、泥浆等废弃物，禁止未处理废弃物直接排入城市市政设施管网。在施工前期，与各在建工地施工企业签订《文明施工责任书》，落实文明施工各项规定。

三是以河长制为抓手，围绕河长制“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标以及绿美河湖工作要求，按照州域内河流、湖泊、水库“一河一策”“一库一策”方案，重点开展河道周边环境整治，加强做好河岸与河道保洁，建立常态化的水面保洁、管护机制，河库渠基本面貌得到了一定改善。

四是推进排水许可证办理。按照《城镇排水与污水处理条例》、《云南省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，城镇污水排入排水管网许可证办理事权由县级城镇排水部门。新版《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住建部第56号令）自2023年2月1日开始实施，各县市住房城乡建设部门主要做了以下工作，一是排查统计城区排水排污情况。为妥善解决污水排入排水管网相关事项，认真做好污水接入市政管网审批事项，10县市对城区排水排污情况进行专项排查统计，全州1-8月排查统计在册排水户14100户、重点排污单位75个、城镇污水排入排水管网许可办理数量59份。二是城镇污水排入排水管网许可证办理已按要求进入各县市政务服务中心，提高了排水许可证办理效率。

二、下步工作

（一）加强监管力度

进一步细化城市排水许可办理流程，规范排水行为，以落实排水许可制度为主线，各县市加强对排水户全面清理整治，结合部门工作职责，各县市住建部门积极会同生态环保、自然资源、城市管理、市场监管、交警等相关部门，健全完善污水排入排水管网审批形式，有效开展排水许可证核发工作，保障城市排水与污水处理设施安全正常运行，不断巩固城镇水环境整治成果。结合排水、节水行动，严查无证无序排水户，加大宣传力度，全力营造标准有序的工作局面。

（二）加大推进建设力度

按照城市（县城）生活污水治理三年攻坚行动，大力推进污水管网建设及雨污分流管网改造，推进管网混接、错接改造，尽快实现污水收集管网全覆盖，克期完成污水管网建设及雨污分流管网改造任务。强化指导督促各县市雨污分流管网改造，指导做好预算内资金、专项债券申报工作，加强项目包装，破解建设资金困境，加快项目实施。

（三）全面做好水污染防治

结合河湖长制工作，坚持以问题为导向，压实责任，州、市有关部门和乡镇分工协作、共同推进，清理整治河库渠管理范围内“四乱”突出问题，不断巩固流域内河湖管理保护治理成效，确保流域内水系保护治理工作取得实效。

最后，感谢你们对楚雄州城市建设管理的关心和支持，欢迎你们今后多为我们提出宝贵建议和意见。

楚雄州住房和城乡建设局

2023年8月28日