永仁县政协委员小组：

你们提出的关于加大面向川渝地区招商引资力度促进全州康养地产发展的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）关于“走出去，要让更多的人认识楚雄、了解楚雄”的建议。楚雄文化旅游资源丰富独特，民族风情浓郁，拥有“世界恐龙之乡、东方人类故乡、世界野生菌王国、中国绿孔雀之乡”4张世界级名片，拥有神奇秀美的“四大走廊”，是昆大丽黄金旅游线上的重要节点、滇中核心旅游圈的重要板块、国家级滇川风景道的核心枢纽，也是云南省打造金沙江生态旅游带的重要区域。为鲜明树立“大抓产业、大抓招商”的工作导向，全力推动楚雄州产业招商不断取得新突破，2023年1月18日楚雄州人民政府办公室成立了楚雄州重点产业招商工作专班，制定招商引资工作方案，确定重点招商项目，制作招商引资手册，扎实做好招商引资前期筹备工作。围绕楚雄州独特丰富的文化旅游资源优势，结合市场导向，立足新产品、新业态培育，瞄准投资主体意愿，提早策划、论证、包装了，推送8个重点招商项目纳入全省文化旅游重点招商项目予以招商推介，形成州级21项重点招商项目、20项文旅康养重点招商项目、30项储备项目。

2023年6月26-30日，由楚雄州房地产业协会牵头部分县市住建局、州内房地产和物业企业代表组成的考察团赴四川成都考察学习，考察团实地考察了成都的部分房地产企业和项目，对我州的康养地产资源进行了推介。

（二）关于“要请进来，制定切实可行的优惠政策”的建议。2023年1-6月，州级党政“一把手”省外招商11次，县级党政“一把手”省外招商99次，州外省内招商149次。州党政“一把手”多次率党政代表团赴北京、上海、杭州、江西等地密集开展“招大引强”活动，分别与国家财政部、国家教育部、国家民族委等部委和晶科能源有限公司、吉利科技集团、 正泰集团、寰泰集团、 宇泽半导体公司、 龙佰集团股份有限公司、四川永祥股份有限公司、四川德升集团、上海农商行进行了对接洽谈。

上半年，招商组在主要领导及有关领导带领下，分赴昆明、红河、四川、北京、上海外出招商推介10次，参加了省文旅厅主要领导带队的招商组赴四川省开展重点项目招商及走访重点企业招商活动，对楚雄老君山生态康养旅游度假区项目予以重点推介对接；协同青山湖国家级旅游度假区工作专班组赴成都开展企业对接及招商活动；先后邀请上海景域驴妈妈、中国五矿集团等知名企业赴楚雄考察。截至目前，全州文旅康养产业已签约5亿元以下项目3个（总投资4亿元），5亿元以上项目4个（总投资34.1亿元），其中10亿元以上项目2个（总投资23.6亿元）。正在推进青山湖国家级旅游度假区、南华凤山湖国际生态旅游度假区、姚安县滇中天文科普科研教学基地项目等7个总投资60亿元在谈项目，力争早日签约、落地、开工建设。

为加大招商工作力度，楚雄州人民政府出台了《楚雄州人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的意见》（楚政发【2016】9号），为积极鼓励各界各部门以代理招商（中介招商、委托招商）等多元化方式开展招商引资，同时加强对各县市、各部门及各园区开展中介招商奖励等相关工作进行引导和规范，2016年12月，楚雄州招商委办公室出台了《楚雄州招商引资中介奖励办法（试行）》，截至目前，还未出现符合《办法》规定的相应奖励条件的情况和企业，暂无企业享受过相应的奖补。全州1-5月累计实施招商引资产业项目801个，协议投资总额1294亿元，引进州外到位资金333.12亿元，完成全年目标进度35.8%；其中，省外到位资金256.23亿元，完成全年目标进度34.2%。一季度，我州主要指标完成情况较好，省外合作产业项目到位资金绝对数全省排第2位，时序进度全省排第3位。

2022年我州制定出台了《楚雄州促进差别化房产消费若干措施》，明确要鼓励发展康养地产。积极促进健康与养老、旅游、健身休闲、食品融合，催生“康养+旅游+地产”新模式。鼓励禄丰、元谋、永仁等县市发展康养产业，在完善县城公共配套设施专项规划基础上，适当调整康养地产规划条件。培育健康医疗旅游产业，打造具有竞争力的健康医疗旅游目的地，大力发展中医药健康旅游；提升健康管理服务水平，打造一批知名品牌和良性循环的康养地产项目。要提升房地产市场活跃度。鼓励引进知名度高、品牌影响大、引领作用强的大企业、大集团来楚投资。支持房地产开发企业通过资产重组、转型升级、引进战略性投资等方式做大做强。

（三）关于“要集中力量围绕房地产开发做好服务工作”的建议。2023年初，州人民政府及时出台了《楚雄州重点产业招商工作推进机制》，分组落实推进我州八大重点产业招商引资工作，强化产业链招商全生命周期管理，加快形成产业发展专项规划、产业链项目包装策划、重点招商工作计划、项目洽谈签约、要素保障、落地服务等工作闭环，重点招商项目要按照“一个项目、一名牵头负责人、一个推进班子、一张推进图表”“四个一”要求，加大项目要素保障和落地推进力度，充分发挥各行业主管部门的职能职责，更高效服务企业、服务项目、细化落实项目落地运营全过程监管服务职责。

二、下步工作措施

（一）规划先行，在融合发展上持续发力。深入开展康养产业调研，摸清现状，提出目标和建设任务，并在此基础上编制我州康养产业发展规划。主动对接周边省、市，融入滇中融合发展规划，发挥优势、错位发展，用好“天然氧吧、宜居宜养”名片，推动康养项目落地。着力构建以暖冬康养产业、健康养生产业、医疗服务产业、体育运动产业和旅游休闲产业为核心，绿色农业、文化创意、金融保险、科技信息、商贸服务、房地产、教育卫生等产业为支撑的康养产业体系。

（二）积极谋划，在优化业态上持续发力。深刻把握“重品质、重品牌、重形象”的要求，加快高水平全域旅游策划，优化城市功能分区和布局，加强房地产行业规划管控，持续发展壮大康养旅居等新业态，开发健康宜居新产品，更好满足购房者的合理住房需求。

（三）强化保障，在招大引强上持续发力。借势永仁、元谋康养项目落地，继续加大招商引资力度，争取引进一批市场潜力大、带动性强、成长性好的龙头企业和项目，全力打造全国“健康生活目的地”。持续优化一流营商环境，积极帮助企业纾困解难，扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”各项工作，帮助提振企业和市场信心，努力为房地产业的健康发展营造良好的外部环境。

（四）补齐短板，在提质升级上持续发力。有序推进城市更新，加快推进老旧小区改造、扩大保障性租赁住房供给、做好农房功能提升改造，多渠道满足群众基本住房需求；坚持绿色生态发展，积极稳妥推进生活垃圾分类，开展污水管网、雨污合流制管网诊断修复更新，推进绿美城市、绿美社区建设；全面提升城市品质，加快推进交通、医疗、养老等基础设施项目建设，突出城市增绿和景观节点打造，进一步完善城市功能。

衷心感谢你们对住建工作的关心与支持。在下步工作中，我们将进一步加大面向川渝地区招商引资力度促进全州康养地产发展。

楚雄州住房和城乡建设局

2023年9月1日