关于州人大十三届四次会议第112号建议的答复

滕绍彬代表：

您提出的《关于把企业初步处理污水接入城市污水管网的建议》已交由我局办理，您的建议很好，现答复如下：

一、办理工作开展情况

2022年牟定县为全域治理农村污水，实施了牟姚公路（天台至龙池北路）污水管网建设项目，对天台集镇及沿线县城周边16座村庄的生活污水进行收集处理，涉及受益人口1.62万人，该项目新建污水管网5.1公里，于2022年12月开工建设，2023年6月底建设完成并投入使用。牟定县2023年4月编制了《牟定县市政管网私搭乱接溯源执法工作制度》，用于规范牟定县区域内工业企业排放生产废水、污水处理设施运行以及城中村、老旧城区、城乡结合部、流域村庄农村生活污水排水口私搭乱接污染环境相关监管执法和查处工作。2023年6月编制了《牟定县城镇污水排入排水管网许可实施方案》，实施城镇污水排入排水管网许可制度，不断规范牟定县城镇排水户生活污水排放行为，全面落实企业治污责任，严控工业废水未经有效处理直接排入市政污水处理系统。

二、关于建议中反映的问题

一是城市污水处理技术要不断提升，增强自身的处理能力。二是建议由环保部门牵头，住建部门协同，共同做好企业废水接入城镇污水排查工作。三是城市污水处理主管部门要建立污水处理评估程序和接入标准综合评价体系。四是建议政府主管部门要研究制定牟定腐乳企业园区规划发展计划。我们经研究核实认为牟定县通过实施排水管网建设等项目，使县城雨污管网由74.7公里增加至157.79公里（其中雨水管网76.44公里，污水管网81.35公里），改造雨污分流6.9公里、混接错节点39个，管网建设效果明显。优化雨污管网布局，推动大街小巷雨污分流改造，弥补道路管网空白，疏通城区雨水管网“毛细血管”，补齐城市雨污管网建设弱项短板，提升城市地下管网基础设施建设水平。牟定县要继续加强定期对管网进行巡查养护，强化汛前管网清疏管养，对易淤积地段重点清理，避免满管、带压运行。及时更换损坏的窨井盖、雨篦子、排水管等排水设施设备，确保污水管网的畅通。建立健全污水排入排水管网许可证相关制度，同时加强对城镇污水处理厂的日常管理、监督和指导，进一步完善污水处理厂的日常管理、监督和指导，进一步完善污水处理厂运营管理制度，确保污水处理厂运行正常、稳定、规范。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）城市污水处理技术要不断提升，增强自身的处理能力。牟定县要积极开展污水管网、雨污分流建设改造，城区生活污水处理厂要加强技术人员学习培训，强化技术提升改造，出水水质稳定达一级A级。

（二）做好企业废水接入城镇污水排查工作。根据企业目录，强化部门联动，污水排放企业首先做好污水处理，达到排放标准后排入城区市政污水管网。根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，工业污水不能排放在生活污水处理设备当中，牟定县城污水处理厂只处置生活污水，设施设备无法承担工业污水的处理，工艺无法覆盖工业污水污染的所有指标，特别是高磷指标无法处理，工业生产污水排入生活污水处理设施中会对设备造成损坏。

（三）城市污水处理主管部门要建立污水处理评估程序和接入标准综合评价体系。强化源头治理是破解水污染问题的重要工作，牟定县要继续加强管网运营管理，加快雨污分流管网改造，逐步建立污水处理评估程序和接入标准。按照国务院《城镇排水与污水处理条例》（2013年公布）《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等有关规定，企业将污水接入市政排水管网需要办理污水排入排水管网许可证，对于城镇排水主管部门确定的对城镇排水与污水处理设施安全运行影响较大的排水户，应当作为重点排水户进行管理，按照国家有关规定在排放口设置便于采样和水量计量的专用检测井和计量设备，安装主要水污染物排放自动监测设备，需要满足这些条件的情况下方能办理排水许可证。为保障县城生活污水处理厂的正常运行，建议企业积极采取措施，按工业污水处理标准达标排放污水，并依法办理污水排入排水管网许可证。

（四）政府主管部门要研究制定牟定腐乳企业园区规划发展计划。根据牟定县产业发展规划，建议与县自然资源规划、工业园区对接汇报，采取进驻或集中建设腐乳企业园区的形式，利用园区工业污水处理设施，解决污水排放问题，走持续可发展生态经济道路。

最后，感谢您对楚雄州污染防治工作的关心和支持，欢迎您今后多为我们提出建议和意见。