楚雄州深入实施新型城镇化发展战略，聚焦“一年初见效、两年基本实现、三年彰显品质”的工作目标，坚持以人民为中心的发展理念，持续完善城市功能，着力提升城市品质，全面改善人居环境，强力升级城市管理，城市空间更加优化，城市特色更加彰显，城市生态更加优美，城市治理更加有效，“宜居、韧性、智慧”的美丽楚雄正悄然呈现，人民群众幸福感、获得感、安全感提档升级。

一、科学规划，构建城市新格局

坚守底线思维和红线意识，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序统筹划定落实三条控制线，目前全州国土空间规划的“三区三线”划定成果已获批启用，有效衔接落实生态屏障、生态廊道保护、“十四五”重点项目、城市建设等用地需求，最大力度解决矛盾冲突问题。

坚持问题导向和规划先行，根据国家和云南省相关规划及文件精神，起草了《楚雄州“十四五”新型城镇化实施方案》，突出了以楚雄市、禄丰市为核心的强劲驱动引擎，构建了楚中、楚东、楚北三大城镇群为主体形态的城镇发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设，进一步优化城市交通体系、加强城市基础设施建设、改善城市公共服务设施，提升环境基础设施水平，为城市高品质建设提供指导和规范。

二、补齐短板，打造城市新载体

市政基础设施更加优化。聚焦人民群众“急难愁盼”的热点难点堵点问题，以城市更新行动为抓手，加大市政基础设施建设力度，全州市政基础设施完成投资26亿元，较去年增加3.56亿元。着力打通“断头路”，加强城市路网内外有效衔接，新改建市政道路15.95公里，城市建成区路网密度达到7.58公里/平方公里。持续改善供排水燃气设施，城镇燃气普及率、供水普及率、污水处理率分别达84.59%、99.39%、100%，实现地下管线脉络基本通畅，有力保障城市燃气和供排水等设施高效运行。以缓解城市内涝为重点，全州海绵城市开工建设6.1415平方公里，建成6平方公里，进一步提升了城市蓄水、渗水和涵养水的能力。

老旧小区改造持续发力。针对老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政基础设施不完善、环境脏乱差等问题，完善了停车位、绿化带、摄像头、楼道感应灯等配套设施，2022年全州城镇老旧小区改造开工115个小区5692户，完工92个小区3900户，其中禄丰市（万融苑老旧小区连片改造项目）获评2022年省级城镇老旧小区改造优秀典型县市，为小区居民提供了更加舒适的居住条件和优美的生活环境。

住房供应体系逐渐完善。围绕人民群众住有所居的目标，打好稳定房地产市场“组合拳”，促进房地产市场健康发展和良性循环，全州12个“烂尾楼”和8个历史遗留问题楼盘全部化解。多渠道增加保障性租赁住房供给，2022年全州保障性租赁住房建设已开工2967套，开工率100%，基本建成325套（间），着力为新市民和青年人等群体解决住房困难问题。

三、增添绿色，扮靓城市新颜值

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展思想，遵循生态文明理念，坚持生态优先发展，厚植绿色生态本底，持续优化人居环境，为城市建设提颜增质。

打造宜居宜业的绿美城市。坚持“山水人城融合”的建设理念，以实现城市“300米见绿，500米见园”为目标，充分利用城市拆除的违法建筑、闲置地、裸露土地、道路节点、路头转角等见缝插“绿”，因地制宜打造精品口袋公园、游园及街头绿地30余处（个），2022年全州城市（县城）建成区公共绿地面积增长近70公顷，绿化覆盖率、绿地率分别达39.82%、35.81%，人均公园绿地面积13.58平方米/人。切实提高了全州城市园林绿化水平，做到远处有景、近处有绿、可视可达，让居民有更多感受度和获得感。

建设舒适便捷的绿色社区。将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程，增加社区公共绿化空间。充分发挥社区党组织引领作用，推行绿色物业管理，在全省率先开展“加强物业管理共建美好家园”创建试点，大姚县金碧梦苑小区入选全国100个“加强物业管理共建美好家园”典型案例。充分挖掘绿化空间资源，通过拆墙透绿、拆违建绿、见缝植绿、裸土覆绿、留白增绿等方式，提升社区绿化美化的景观效果和品质，让社区绿起来、美起来、亮起来，楚雄市鹿城镇东兴社区等27个社区被评定为楚雄州绿色社区。

发展低碳节能的绿色建筑。以绿色建筑助力碳达峰碳中和，因地制宜推广建筑节能低碳技术，提高工程建设控制线，扩大城市绿色覆盖面。全州新建民用建筑在设计阶段执行节能强制性标准比例达100%，绿色建筑占新建建筑项目比例达83.6%，竣工验收阶段绿色建筑占新建建筑面积比例达80.87%，减少了建筑对环境的影响，提升了建筑品质，为人民群众提供了安全、健康、舒适的生活空间。

四、加强治理，擦亮城市新形象

扎实推进智慧城管建设，让管理“插翅膀”。楚雄州不断创新城市治理模式，深入推进智慧城管平台建设，通过指挥中心实现对城市管理的实时监督、指挥调度、案件受理等，是保障城市有序运行的“瞭望台”，2022年全州7个县市（楚雄市、禄丰市、大姚县、牟定县、姚安县、永仁县、元谋县）建成数字化城市管理平台，为全州实现数字化“一网统管”，推动城市治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

严厉打击违章搭建行为，让住宅“靓面子”。为实现全州新增违法建设“零增长”目标，严格贯彻落实《楚雄彝族自治州违法建筑处置办法》，秉持“零容忍”刚性约束，加大城镇住宅小区违章搭建清理整治力度，2022年全州共整治城镇住宅小区存量违建485宗（户），违建面积15621.29平方米，遏制新增违法建设行为49起，违建面积2216.4平方米。

全力开展城市道路保洁，让路面“还本色”。采用人机联合工作模式，针对步道、辅道、绿化带等区域实行人工清扫保洁，对城市道路主次干道等加大机械化作业频次和作业力度，全州城市道路机械化清扫率平均达85%以上，有效降低了城市道路扬尘，为广大市民营造干净、整洁的城市卫生环境。