锚定发展目标，构建强州蓝图

——楚雄州城镇化工作取得新突破

2022年，全州深入推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化，常住人口城镇化率达46.83%，较2021年提升1个百分点，常住人口达237.2万人，其中常住城镇人口111.08万人，较去年增加1.5万人；户籍城镇人口达121.10万人，较去年增加5.95万人。城镇化率排名全省第九，增速连续两年位列全省第二。

城镇建设展现新面貌。建设“宜居、韧性、智慧”城市，全州城镇建成区面积初步统计达188平方公里以上，较去年相比增加超过2平方公里，建成区面积在满足城市发展的合理范围内有序增长。城市建设向“重地下、强地上”转变，地下管网建设持续优化，城市韧性进一步加强，全年累计新建、改造污水管网135.27公里，燃气管网59.51公里，供水管网60.9公里，排水管网47.92公里。改造、新建一批城市公园，完成打造口袋公园30个，人均公园绿地面积达13.58平方米/人，绿美城市、绿美社区、园林城市创建展现新成效，城市品质得到有效提升。

城镇聚人留人交出满意答卷。全州深入开展“七大聚人”行动，实现农村劳动力人口转移数量超99万人，较去年新增1万人以上，实现农业转移人口数量超6万人，共开发乡村公益性岗位超1.6万个，全年吸纳劳动力就业达1.9万人以上。

深化户籍制度改革凸显成效。以户籍制度“放管服”改革为要求，全州重点群体落户限制全面放开，便民、利民政策得到有效落实，人口管理及登记展现新成效，全年流动人口管理及登记超13万人，累计发放《云南省居住证》超7万本。

落实区划调整实现就地城镇化。以“任务项目化、项目清单化、清单具体化”为要求，积极稳妥推进行政区划调整，认真研判、积极推进、稳妥落实，全年共新成立社区1个，完成12个村改社区工作。

加强政策扶持稳固人口发展趋势。以“优化生育政策促进人口长期均衡发展”为目标，已出台鼓励三孩生育政策及实施方案，切实在优生优育、普惠托育及构建友好生育环境上发力，全年三孩出生人数占比达总出生人数的5%以上。

抓牢土地基础强化任务要求。以三调数据永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界为基准，已正式启用“三区三线”划定成果，明确城市城市空间发展定位，切实做到土地开发利用、保护、管理多位一体。

夯实产业园区聚强发展动能。以产业强州为导向，各类园区建设成绩显著，牟定产业园于年内获批成立省级产业园区，目前全州共有省级产业园区三个，侏罗纪文化产业园、滇中楚雄科创城等重大项目建设稳步推进，产业聚人行动持续开展，以产聚人、以产兴城得到有效落实。

2023年，全州将在州委州政府的坚强领导下，切实加快城镇化率提升，以“七大聚人”行动为抓手，加快城市更新，提升城市品质，力争城镇化率提升1个百分点，达47.83%以上。