2021年10月9日，楚雄州城市生活垃圾分类工作领导小组办公室印发了《楚雄州关于切实加强建筑垃圾管理工作的指导意见》，以下简称《指导意见》）。为更好地理解《指导意见》的相关内容，现就《指导意见》有关情况解读如下。

一、关于《实施意见》出台的背景

为加强对城市建筑垃圾的管理，进一步美化城市市容、保障城市环境卫生，促进建筑垃圾资源化利用和产业化发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》（建质〔2020〕46号）、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）、《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）等相关法律法规和规章，结合楚雄州实际，制定了《楚雄州关于切实加强建筑垃圾管理工作的指导意见》。

二、关于《实施意见》主要目标

建立健全政策引导、市场推动、社会参与的长效推进机制，形成布局合理、制度完善、技术先进、全程可控、利用高效的建筑垃圾管理和资源化利用体系。至2025年底，建筑垃圾处理能力明显增强，资源化利用水平进一步提升。因地制宜、合理布局建筑垃圾处置设施和消纳场地，建筑垃圾减量化工作机制不断完善，各在建房屋市政工程施工现场建筑垃圾全面实行分类存放；各县市建成至少1座建筑垃圾消纳场（资源化利用处理厂），全州城市建筑垃圾处理率和资源化利用率不断提高，实现新建建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量不高于300吨/万平方米，装配式建筑施工现场建筑垃圾排放量不高于200吨/万平方米。

三、关于《实施意见》重点工作

（一）积极推进建筑垃圾源头减量化，促进绿色建造和建筑业转型升级

1.提高临时设施和周转材料的重复利用率。

2.实行建筑垃圾分类管理。

3.引导施工现场建筑垃圾再利用。

4.减少施工现场建筑垃圾排放。

5.加大装配式建筑及全装修住宅推广力度。

（二）统筹规划，抓好建筑垃圾管理和资源化利用工作

6.编制环卫设施专项规划。

7.统筹推进建筑垃圾管理和资源化利用。

（三）紧盯关键环节，规范建筑垃圾处置全过程监管

8.优化建筑设计。

9.规范施工管理。

10.严格运输管理。

11.加强消纳管理。

12.强化处置企业管理。

13.推行信息化管理。

四、关于《实施意见》责任分工

各县市人民政府、楚雄高新区管委会对建筑垃圾管理负总责，要制定建筑垃圾管理具体实施方案，成立领导小组，将监管任务层层分解、逐级落实，责任明确到各部门和乡镇、社区、居（村）委会，实行主要领导负责制，确保工作顺利开展。州级各有关部门要各司其职，加强配合，共同推动建筑垃圾管理工作。

五、关于《实施意见》保障措施

（一）加强组织领导。

（二）强化政策支持。

（三）完善建筑垃圾再生利用技术体系。

（四）加大宣传力度。

（五）落实监管责任。

原文：楚雄州关于切实加强建筑垃圾管理工作的指导意见