拆迁安置实施主体为各属地政府,如果个人开具未享受拆迁安置证明,建议由各属地政府开具。根据工作职能住建局负责指导、监督全市城市房屋征收管理工作;负责组织制定全市国有土地上房屋征收补偿、安置政策及安置补偿标准;负责城市房屋征收管理并指导房屋征收补偿安置资金的监管等工作。