金厚荣委员：

您提出“关于加快推进老旧小区改造后规范管理的提案”已交由我局办理，现答复如下：

近年来，我州积极落实党的十九大、二十大精神，为解决城市发展不平衡不充分问题，全面提升改善群众居住环境，把开展城镇老旧小区改造工作作为城市基础设施建设领域一个重要的政策着力点，并赋予“民生工程”“发展工程”“社区治理”三重功能定位。各县市区结合小区实际和居民需求开展城镇老旧小区改造工作，取得了阶段性成效。自2019年开始推行城镇老旧小区改造以来，全国改造了16.7万个老旧小区，惠及了2900万户8000多万居民。截至2023年6月，楚雄州共改造完成城镇老旧小区790个35689户403.78万平方米。全州共争取中央、省专项补助8.89亿元，居民筹资3708万元，企业投资5790万元，累计完成投资14.8亿元，新增地面停车位7715个，新增电动汽车充电桩52个，非机动车充电桩951个，新增公共绿地2.2万平方米，文化休闲用地5984平方米，体育健身场地6111平方米，实施适老化、无障碍改造176处，新建党员活动室66个、群众活动室59个，新增综合超市（便利店）2个，爱心食堂4个，养老服务设施5个，惠及人口约113万人。至十四五期末，楚雄州还将继续改造80余个城镇老旧小区，预计全州通过老旧小区改造工程，将有约906个老旧小区4.49万户13余万居民受益。楚雄州禄丰市2度获评2021年、2022年全省城镇老旧小区改造优秀典型县市，获省级奖补资金2500万元，牟定县获评2022年度全省城镇老旧小区改造优秀典型县市，获奖补1000万元。

我州对改造后的老旧小区加强建管并重，建立老旧小区管护长效机制。楚雄市按照业主自治一批、市场化选择一批、社区红色物业兜底一批的三个一批原则，实现改造小区建后管理；姚安县聚焦党建引领，打造红色物业，在改造后的老旧小区居委会建立红色物业联盟，同时借助姚安县物业协会，积极探索推广“党建+文化+社区康养”服务品牌，实现由政府主导、居民自治、社会力量协同的基层社区治理和服务体系，共同维护老旧小区改造成果。积极探索有效途径，在2022年推行“物业先行”服务模式，将施工单位和准物业志愿管理服务进行捆绑招标，明确“早进场、早服务，早沟通、早规范”的“物业先行”服务模式，有效杜绝了改造施工单位只建不管的弊端，建立起了老旧小区管理的长效机制。禄丰市与北京愿景集团签订老旧小区管护协议，将全市105个改造完成的老旧小区打包交由专营公司负责，在提高物业服务企业规模效应的同时，实现老旧小区改得了、管得好的长远目标。

在下步工作中，我们将重点从以下几方面开展好老旧小区改造后升级管理工作：

（一）坚持党的领导，加快推进“红色物业”建设。强化党组织对物业管理的属地责任，充分发挥行业部门作用，加快构建党建引领、条块联动、各方协同、群众参与、制度保障的物业管理新格局。积极配合组织部门，加大在业主委员会、物业服务企业中建立党组织力度。充分发挥物业管理行业党组织作用，着力打造“红色物业”，培育一批党组织引领力强、社会信用度好、群众满意度高的“红色物业”示范点。建立健全社区党组织领导下的小区党组织、业主委员会、物业服务企业议事协调、服务评价、纠纷调处等机制，依法有序推进多方协商共治。

（二）创新治理思路，探索将物业管理纳入社区管理新模式。物业管理是基层社会治理的重要内容和有机组成部分。要将物业管理工作纳入基层社会治理体系，纳入社区网格化管理，加强对小区业主委员会的成立、运行的指导和监督。业主大会和业主委员会作为居民自治组织，接受乡镇人民政府和社区居民委员会的指导，乡镇人民政府和社区居民委员会在小区管理中主要起到积极的推动作用，努力促进业主自管、自治。

（三）无死角全覆盖，鼓励老旧小区创新管理模式。抓住老旧小区改造的契机，创新老旧小区管理模式，探索社区居民委员会托管模式，优化资源配置，改造更新小区公共服务设施，鼓励老旧小区引入专业物业服务企业，在提升老旧小区生活质量的同时强化对突发事件的应对能力。

感谢你对我州物业管理工作的关心、理解与支持。在下步工作中，我们将加大力度推进《楚雄彝族自治州物业管理办法》修订施，进一步加强小区物业管理，全面提升居民满意度、幸福感。

楚雄州住房和城乡建设局

2023年9月15日