关于州政协十一届三次会议第125号提案的答复

民盟楚雄州委：

您提出的《关于进一步优化城镇管网建设和水生态治理系统的提案》的提案，已交我局研究办理，建议很好，对全州优化城镇管网建设和水生态治理系统起到积极推动作用。现答复回复如下：

一、工作开展情况

（一）科学规划强引领

加强管网运营管理，开展雨污分流改造，强化源头治理是破解水污染问题的重要工作，是提高城市污水集中收集率的重要手段，围绕省委、省政府工作部署，楚雄州制定印发《楚雄州城市（县城）生活污水治理三年攻坚行动实施方案（2022年-2024年）》，计划通过三年持续努力，城市和县城建成区基本消除管网空白区，城区管网基本实现雨污分流，到2024年底前，城市污水集中收集率（楚雄市、禄丰市平均值）提升至70%及以上。

（二）摸清地下管网现状

楚雄州各县市地下管网普查工作于2022年底已经全部完成，2023年经对数据补测、核对，总计普查面积150.17平方公里，排查管道总长度4164.16公里，结合普查成果，加快推进GIS地理信息系建立和完善，截至目前，全州10县市已建立GIS地理信息系统。

（三）加快管网项目建设

各县市根据地下管网普查成果，找准城市地下管网存在的错接、混接等问题，积极开展污水管网、雨污分流建设改造，2023年省级下达楚雄州新建改造污水管网170公里、雨污分流管网50公里，1至12月全州新建改造污水管网184.66公里、完成率108.62%，雨污分流管网64.15公里、完成率128.3%。截至2023年底，根据城市建设年报统计，楚雄州共建成排水管道2530.9公里，其中污水管道1297.8公里，雨水管道1141.8公里。2024年省级下达楚雄州新建改造污水管网130公里、雨污分流管网30公里，1至7月全州新建改造污水管网96.17公里，完成74%，建设改造雨污分流管网24.14公里，完成80.47%，达到建设时序进度。

（四）不断提升污水处理能力

楚雄州各县市城市生活污水处理厂于2012年全部建成并投入运行，从2020年开始起对污水处理厂进行提标改造工作，正式运行的13座污水处理厂提标改造已全面完成，出厂水质达到一级A标标准。近年来楚雄州主要完成新建楚雄市第三污水处理厂、姚安县第二污水处理厂，改扩建武定县污水处理厂（增加处理能力1万吨/日）、大姚县污水处理厂（增加处理能力1万吨/日）、永仁县污水处理厂（增加处理能力0.3万吨/日），新增处理能力4.6万吨/日，目前全州城区生活污水处理能力达29.3万吨/日，生活污水处理能力满足经济社会发展需求。

（五）着力提高污水收集率

各县市通过实施雨污分流项目，雨水入河、污水入厂，污水处理厂进水浓度明显提升，污水收集率不断提高。2022年：楚雄市污水收集率为82.5%，禄丰市城市生活污水集中收集率为28.7%。楚雄州城市（楚雄市、禄丰市污水集中收集率平均值）污水集中收集率为55.6%。2023年：楚雄市污水收集率为84.44%，禄丰市城市生活污水集中收集率为50.26%。楚雄州城市（楚雄市、禄丰市污水集中收集率平均值）污水集中收集率为67.35%。

（六）提升城市河湖自净能力

河道自净能力作为水环境自然恢复的重要机制，其提升对于改善城市水质、保护生态环境具有重要意义。楚雄州积极探索通过物理、生物作用，降低污染物浓度，恢复河道水体水质。如大姚县通过实施《大姚县西河及小南河水污染治理项目》，对河道内沉积淤泥进行清淤疏浚，河道进口处增设生物基氧化床，在河道内增设曝气设施、增设生物浮岛、种植挺水及浮水植物，对河道底泥进行微生物改良。目前项目已完成实施，西河及小南河每年的污染物削减量约为COD1942.57t、氨氮334.19t、TP58.54t，西河及小南河水质得到改善，实现水清、岸绿、河畅、景美的生态目标。

二、存在问题

（一）建设资金保障难度大，目前全州已积极申报中央预算内资金、新增特别国债、超长期国债等资金支持，但污水管网、雨污分流改造等项目建设需投入大量的资金，上级补助资金支持有限，县市财政又相对较为困难，缺乏建设资金成为推进项目最大的制约。

（二）管网建设改造施工难度大，由于市政管网遍布城市大街小巷，开展城区雨污分流改造工程施工场地和交通组织保畅压力大，工程实施难度大。

（三）太阳能曝气、生态浮岛技术、水生湿地技术实际运用过程中有一定局限性，对部分河道较深、流速较快河流，太阳能曝气等技术手段效果较差。

三、下步工作计划

（一）加强监管和培训。加大对污水处理厂运营企业的监管，加大对运营企业员工的义务技能培训交流，进一步提升人员素质，确保污水处理厂充分发挥污水处理效能，确保出厂水质稳定在一级A标以上。

（二）加大推进污水处理设施建设及管网建设力度。按照《楚雄州城市（县城）生活污水治理三年攻坚行动实施方案（2022年-2024年）》《禄丰市城市污水收集治理整改工作方案》，以项目为支撑，结合城市更新、老旧小区改造、城区排洪防涝等项目，以提高城市生活污水集中收集率为目标，加快推进城区污水管网、雨污分流管网建设改造。

（三）加强项目申报工作。积极对接发改部门，及时了解国家支持政策，指导县市做好符合国家政策资金投向领域的相关市政基础设施资金申报工作，最大限度争取国家资金支持。

感谢民盟楚雄州委对城市建设工作的关心和支持，我们将把这些好的建议贯彻到工作中，不断改进我们的工作，充分发挥行业的指导作用，不断为打造生态、宜居、宜业楚雄贡献力量。